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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
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（第28批2021年10月2日）
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序号
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受理编号
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交办问题基本情况
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行政区域
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污染类型
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调查核实情况
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是否
属实
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处理和整改情况
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是否办结
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责任人被处理情况
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1
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D2SD202109220061
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青岛市即墨区蓝村镇蓝村火车站附近的工厂（该工厂东侧是蓝兴路，北侧是站前街，西侧是蓝安路，南侧是火车轨道），蓝悦KTV往南走，路东有一银色大门，院内部有工厂生产黑色粉末，不定时生产中扬尘和噪音，无环评手续。银色大门南侧有堆放的银桶和油污，该工厂距离蓝馨苑小区不足50米，影响小区居民正常生活，多次向当地反映未果。
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即墨区
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大气
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9月23日，即墨区政府组织区蓝村街道办事处、市生态环境局即墨分局对反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.“蓝村火车站附近的工厂”实为青岛滨海橡胶有限公司，距离蓝馨苑小区约300米，厂房面积5336平方米，办理了工商、土地手续，根据《建设项目分类名录》无须办理环保手续；2021年3月开始炭黑分拣，生产原料为落地炭黑，生产设备为分拣设备一套等；生产工艺为原材料（落地炭黑）—料仓筛选—除尘—产品（半补强粉）。
2.现场检查该企业车间、厂区地面上有明显的炭黑粉尘，污染防治设施除尘效果不佳；生产过程中产生噪音，对周边环境造成一定的影响；检查发现其工商营业执照的经营范围为轮胎翻新，实际从事炭黑分拣。
3.该企业曾于2020年在大门南侧存放了6个用于盛放鞋料的铁筒，已于2020年底清理。
4.经查，蓝村街道办事处及有关部门此前均未接到反映该企业的投诉。
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部分属实
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1.因该项目超范围经营，蓝村街道办事处要求青岛滨海橡胶有限公司立即停产整改，于10月8日前自行将厂房内原材料、设备及产品全部清除。
2.蓝村街道办事处进一步落实环境保护网格化制度，加强巡查，对环境问题依法处理。
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阶段性办结
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无
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2
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D2SD202109220057
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1.欢乐滨海城小区西侧是青岛海岸线，海岸线边上的珍宝渡船至今未装修完成，船底下的建筑物给海边造成巨大的污染，海草，垃圾废物以及废旧塑料袋都在船只底下堆积，造成海洋污染。2020年青岛市电视台在问政栏目里面播放过，当时青岛市政府的有关部门答复是立即整改，但至今未整改，认为失信于人民。
2.小区东侧是环湾快速路，夜间都是载重大货车通行，货车通行速度快，青岛市环保局在5年以前测出噪音达到72分贝以上，但环保局告知没法处理，至今噪音严重，之前向省环保督察组反映，一直未解决。
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市北区
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噪音
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9月23日，城投集团、市公安局对信访件反馈的问题进行调查核实，有关情况如下：
1.珍宝渡船为澳门爱国商人何鸿燊赠送给青岛市的“珍宝海鲜舫”，由城投集团负责其日常管理工作。2012年9月，经原四方区人民政府同意,城投集团通过在船舱内浇筑混凝土压载固定的方式将该船改造为无动力趸船，安置在市北区欢乐滨海城的海岸线边。船体水下部分做了防腐处理，至今未出现锈蚀。该船无任何经营行为，且外围已封闭，无产生垃圾的来源。现场查看，该船只底部及周围水域无海草、垃圾废物及废旧塑料袋，未对海洋造成污染。
2.2021年3月，“珍宝海鲜舫”可能造成污染的问题在青岛市电视台问政栏目播出，相关部门核实发现，自2018年第三季度起至今，城投集团每季度委托有资质的第三方检测机构对船体周围海域水质进行检测，海水中重金属物质检测结果符合国家海水水质标准中的第三类标准，未发现“珍宝海鲜舫”对周边海域造成污染的问题。
3.欢乐滨海城片区包括多个小区，位于环湾路与胶州湾围合的区域。环湾路全长约15.6千米，道路红线总宽为41.5米，为双向八车道，全路段小型客车最高限速80公里，货车限速60公里，属于城市快速路，全天过境交通流量大。环湾路与欢乐滨海城片区规划地块严格按照《青岛市市北区欢乐滨海城片区控制性详细规划》要求进行建设。9月23日晚，市交警大队现场检查未发现车辆超载、乱鸣笛现象，车辆行驶中产生一定噪声。
4.为减小交通噪声对欢乐滨海城片区的影响，2016年，市北区政府在环湾路瑞昌路立交桥以北、瑞海景园小区和保利香槟国际小区南区东侧安装了屏体高度为3.5米的隔音屏592米。2017年第一轮中央环保督察期间接到投诉后，市生态环境局市北分局于2017年8月14日委托有资质的第三方检测机构对环湾大道交通噪声（瑞海景园段）进行检测，检测结果Leq为77.7dB(A)，市北区政府在环湾路瑞昌路立交桥以北、瑞海景园小区以南和保利香槟国际小区北区东侧安装了高度为3.5米的隔音屏520米；2017年12月在绿地海德公馆小区东侧安装了高度为3.5米的隔音屏520米。2021年省环保督察期间接到投诉后，加强了夜间巡查并启用限速抓拍装置，严查大货车超速超载行为。
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部分属实
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1.城投集团每月安排专人对“珍宝海鲜舫”进行现场巡查，每季度组织对海水水质进行检测。
2.市公安局督导交警支队市北大队继续加大环湾路的巡逻管控力度，依法严查环湾路交通违法行为，维护环湾路通行秩序。
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已办结
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无
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3
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D2SD202109220050
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明村镇前楼工业园青岛迈捷尔橡胶有限公司和青岛恒大橡胶有限公司，两家公司都是生产轮胎，生产时产生异味，产生的污水去向不明。
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平度市
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大气
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9月23日，平度市政府组织平度市明村镇政府、市生态环境局平度分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.“青岛迈捷尔橡胶有限公司”实为青岛七洲橡胶有限公司，位于平度市明村镇前楼村，2000年2月投产，主要从事轮胎制品制造，已办理工商、土地、环评审批验收手续及排污许可证，已按照环评要求建设污染防治设施并正常运行，实际生产状况与环评批复一致。生产废水仅有冷却水，循环利用不外排。生活污水统一排入公司化粪池，由有资质的处置公司定期清运处理。现场有橡胶气味，查阅2019年至今的废气检测记录，检测结果均符合相关标准。明村镇政府于9月23日委托有资质的第三方检测机构对公司废气进行检测，检测结果符合《挥发性有机物排放标准》第6部分：有机化工行业中表3排放标准。
2.“青岛恒大橡胶有限公司”实为青岛恒达轮胎有限公司，位于平度市明村镇前楼村，2018年9月投产，主要从事轮胎制品制造，已办理工商、土地、环评审批验收手续及排污许可证。根据环评报告要求，该企业不需要设置大气环境防护距离，已按照环评要求建设污染防治设施并正常运行，实际生产状况与环评批复一致。生产废水仅有冷却水，循环利用不外排。生活污水统一排入公司化粪池，由有资质的处置公司定期清运处理。现场有橡胶气味，查阅2019年至今的废气检测记录，检测结果均符合相关标准。明村镇政府于9月23日委托有资质的第三方检测机构对公司废气进行检测，检测结果符合《挥发性有机物排放标准》第6部分：有机化工行业中表3排放标准。
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部分属实
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1.明村镇政府要求青岛七洲橡胶有限公司、青岛恒达轮胎有限公司生产过程中严格密闭生产，确保污染防治设施正常运行，于10月5日前将化粪池中已储存的生活污水清运处理。
2.明村镇政府会同相关部门加大对该两家企业的日常巡查力度，要求企业定期清运生活污水，防止外溢，发现违法生产行为，立即进行查处。
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已办结
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无
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4
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X2SD202109220183
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大泽山镇韭园村、大疃村、北台村、高家等存在私自取沙，破坏环境。
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平度市
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生态
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9月23日，平度市政府组织大泽山镇政府、市自然资源局、市综合行政执法局、市水利水产局、国网平度市供电公司、平度控股集团有限公司对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.该区域位于平度市大泽山镇驻地东约8公里处，面积共21.3平方公里，为淄阳河流经区域。
2.2021年5月23日，平度市综合行政执法局发现青岛祥瑞水利工程有限公司在大疃村北侧的秦姑庵村河段私自取沙，已对其进行立案处罚，罚款10000元，当事人已缴纳。
3.现场未发现其他挖沙痕迹，经平度市水利水产局证实，自“河长制”工作正式运行以来，一直按照有关要求对河道进行巡查。经查阅巡河记录，未发现该区域河道存在其他私自采沙行为。经走访周边干部群众，均表示该区域无其他挖沙取沙行为。
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部分属实
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大泽山镇政府会同相关部门不断完善环境日常巡查和突击检查机制，加大监督管理力度，对非法采挖行为依法严肃查处。
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已办结
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无
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5
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X2SD202109220025
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李哥庄镇冷家庄村东引黄济青水渠西有人打了很多大口井，偷采地下水卖往胶州。还有人从引黄济青水渠24小时偷水卖水，下设许多管道，东小埠村节制闸南280米处有一管道，往东侧鸿飞农场及周边沙场石子厂供水；节制闸南900米引黄济青西侧有一管道通到鸿飞农场原有管道中，节制闸南约2200米济青高铁线路南150米设偷水口，目前被一个新安的水泥板堵住。
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胶州市
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其他污染
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9月23、24日，胶州市人民政府组织胶州市水利局、胶州市李哥庄镇政府会同山东省调水工程运行维护中心小辛河管理所对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.据现场核查，冷家庄村、东小埠村引黄济青渠道周边分布2眼大口井（分别位于引黄干渠东小埠村节制闸南900米干渠西侧约100米、节制闸南2500米干渠西侧700米处，井口径分别约为3.5米、7米）和14眼老机井，均系多年前挖打鸿飞农场农田灌溉所用，未办理核查登记手续。经走访附近村民称，未发现有卖水行为。
2.东小埠村节制闸附近共有三处5条取水管道。①东小埠村节制闸南280米引黄济青干渠左岸，取水口距渠底0.7m，管材为PE管，管径30cm,长约60米；②东小埠村节制闸南900米引黄济青干渠右岸，管材为PE管，管径30cm，长约87米，该管道与口径3.5米的大口井连通；③节制闸南约2200米济青高铁线路南150米有3条取水管道（上部有钢管2条，距渠底约2.5米，管径30厘米,长约50米；下部有钢管1条，与上部管道水平距离15米，距渠底0.5米，管径80厘米,长约46米）。以上管道均处于封堵状态。
3.节制闸南280米处管道为鸿飞农场郭文玲2020年11月23日夜带领施工人员擅自拖管施工。2020年11月24日上午9时左右，省调水中心小新河管理所房永涛等人巡渠发现后，责令其停工并要求修复渠道衬砌板、挖断封堵管道。郭文玲等当天对管道口进行了水泥封堵，对破坏的渠道斜坡进行了衬砌修复。11月26日，郭文玲将位于鸿飞农场内的距离输水渠外坡脚约57米处的管道挖断并用细石混凝土填封。省调水中心2020至2021年度调水工作2020年12月1日启动，12月8日入棘洪滩水库。初步确认，鸿飞农场未能通过该管道偷水。2021年9月25日下午，省调水中心组织人员现场对管道封堵处开挖，发现管道内有固结水泥块，确认管道已挖断并封堵。9月26日下午，对可能存在向沙场石子厂供水管道范围，选取4个点用挖掘机分别开挖深3米、长4米深坑查勘，未看到从鸿飞农场通往沙场石子厂的供水管道。
4.节制闸南900米处管道为鸿飞农场郭文玲2020年11月30日夜带领施工人员擅自拖管施工，欲从引黄济青干渠偷水。施工过程中，造成了渠道右岸衬砌板局部滑落，郭文玲担心事态扩大，遂放弃从渠道偷水念头，组织人员对取水口进行了封堵，并在距渠道取水口约15米处断管封堵。12月1日上午，小新河管理所房永涛等人巡渠时发现了此情况，并确认已封堵。省调水中心2020至2021年度调水于2020年12月1日启动，12月8日入棘洪滩水库。初步确认，鸿飞农场未通过该管道偷水。
5.节制闸南2200米处有两处取水口，上处为2018年胶州自来水公司向胶州供水时的应急取水口，下处在上处取水口渠道上游约15米处，为胶州市自来水公司于2020年对原有应急取水设施改建后留设的取水口。针对当时旱情，胶州市及胶东国际机场需应急取水，上处取水口由青岛市水务管理局2018年向省水利厅申请临时设置，同年6-11月份向胶州24小时供水，共计量取水58.7万立方米；下处取水口由青岛市水务管理局2019年向省调水中心申请临时设置，2020年5月18日开工、8月12日竣工，由于大沽河蓄水充足，引黄渠道输水作为储备水源，建成后未启用。2021年9月26日，省调水中心对两处取水口补办了批复手续。
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基本属实
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为确保引黄济青工程运行安全，解除后患，现场工作组委托青岛市水利设计院专业技术人员现场勘查，针对不同取水管道情况，分别出具了《引黄济青输水渠道管道封堵方案》，按照临时处理措施和永久处理措施分别进行整改。
1.鸿飞农场2眼大口井，已责令其9月25日完成封填。14眼旧机井，封填7眼，9月30日已完成；保留7眼用于灌溉，要求于10月15日前按规定完成核查登记。
2.鸿飞农场私设2处取水口，临时采用C30混凝土完成封堵，并于9月27日对2条取水管道进行挖断浇筑混凝土阻断。
3.胶州市自来水公司2处取水口。胶州市自来水公司已于9月25日下午对上处2条钢管实施切割拆除，并用混凝土封堵，恢复衬砌。下处渠底取水管道已封堵。
4.鸿飞农场私设管道欲实施偷水的行为，损毁了胶东调水工程设施，违反了《中华人民共和国水法》第七十二条、《山东省胶东调水条例》第十七条等相关规定，涉嫌违法。依据上述法律法规规定，拟追究鸿飞农场法律责任。
5.对鸿飞农场涉嫌违法行为，省调水中心胶州管理站未及时报案和上报有关情况，事后补救措施不及时不到位，涉嫌失职渎职。省水利厅已启动党政问责和行政处罚程序，将依法依规对有关人员严肃处理。
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阶段性办结
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无
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6
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X2SD202109220034
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黄岛区珠海办事处袁家庄村村内街道有扬尘，噪声扰民。
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西海岸新区
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大气
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9月23日，西海岸新区管委组织珠海街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.袁家庄村位于珠海街道办事处，村内共有2条道路，为水泥混凝土路面，长约450米，宽约6米，其中东西道路与铁橛山路连通，南北道路与开城路相接。
2.袁家庄村为典型的农业村，因农业生产需要，农业机械设备途经村内道路时会有泥土撒漏。因村内两条道路与铁橛山路、开城路等主要交通道路相连通，除村内的农业机械外，途经和过往该村的车辆也相对较多，日均通行车辆约1000辆（次），存在噪声扰民问题。村庄安排有专人对道路进行保洁，但在道路清扫不及时的情况下，有车辆经过时会产生扬尘。
3.现场村内两条道路较整洁并设有减速带，其中东西道路设有两个禁止鸣笛和一个减速通行的警示牌。
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属实
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1.由珠海街道办事处负责，督促袁家庄村于2021年10月10日前在道路入村处增设两处减速带，在南北道路入村处增设一个禁止鸣笛和一个减速通行警示牌。
2.由珠海街道办事处负责，督促袁家庄村进一步做好道路保洁工作，发现问题及时处置。
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阶段性办结
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无
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7
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X2SD202109220105
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莱西市店埠镇桃源四路，青岛利通安海缆科技有限公司无环保手续，无治污设施，车间内无组织喷漆异味扰民，私自处置废油漆桶，污染环境。
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莱西市
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大气
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9月23日，莱西市政府组织店埠镇政府、市生态环境局莱西分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.“利通安海缆科技有限公司”实际为青岛神州达海缆安全设备有限公司，位于店埠镇桃源四路，距居民区约800米。立项、土地、规划手续齐全，主要从事海缆管道接扣组装，为来料组装，无生产加工项目，无喷漆工序，不需办理环评手续。
2.该公司共3个生产车间，北侧车间自用，车间内有少量待组装零部件，未发现使用油漆痕迹，现场无废油漆桶。厂区内有轻微异味。
3.中间车间租赁给青岛意联机械工业有限公司，从事养殖用铁栏杆加工，无切削及喷漆工艺，涉及少量点焊接工艺，已配备焊烟收集处理装置并正常运行，不需要办理环评手续。核查时已停产，正在清理库存，12月租赁到期后停止经营。
4.南侧车间2021年9月租赁给青岛海波尔船艇有限公司，正在办理相关手续，未开工建设。
5.市生态环境局莱西分局委托有资质的第三方检测机构对该区域厂界臭气浓度进行检测，检测结果符合《恶臭污染物排放标准》表1限值要求。
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部分属实
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店埠镇政府发挥网格化监管力量，加强巡查力度，及时查处环境违法行为。
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已办结
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无
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8
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X2SD202109220045
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举报人认为青岛瑞丰搪瓷厂，环保设备无法有效处置污染物，污水未经处置去向不明，废气超标排放。企业侵占农田建厂房。
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即墨区
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其他污染
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9月23日，即墨区政府组织段泊岚镇政府、区自然资源局、市生态环境局即墨分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.青岛瑞丰搪瓷厂位于即墨区段泊岚镇瓦前庄村南约60米、青黎路以东10米，东侧紧邻一户居民，占地面积约13.6亩，土地性质为建设用地；主要从事搪瓷产品加工，2010年起受市场影响，生产经营不连续，年生产时间约3个月；工商、土地、环保手续齐全，按照环评审批要求建设了污染防治设施。主要从事搪瓷产品加工，年产量约5万件；主要设备有：搪瓷回转炉2台、抛丸机2台；主要生产工艺为：原料→抛丸→挂浆→烧成（电加热）→成品；生产过程中不产生废水，生活污水经化粪池处理用作农肥。
2.现场检查时该企业未生产，建设的污染防治设施符合环评要求，检查发现抛丸机密封不严，地面有轻微尘渣；周边未发现排放废水痕迹；地类为建设用地，未占用农田。
3.2021年9月16日，该公司委托有资质的第三方对颗粒物、噪声进行了检测，颗粒物符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值；噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008表1中1类区标准。
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部分属实
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1.段泊岚镇政府要求青岛瑞丰搪瓷厂对抛丸机进行维修，车间地面进行清扫，当天已完成整改；加强环保管理，保证污染防治设施正常运行，确保达标排放。
2.市生态环境即墨分局已委托有资质的第三方，在该公司正常生产后，对其开展监督性检测，根据监督性检测结果进行处置。
3.段泊岚镇政府继续加强对辖区的日常巡查，一旦发现生态环境违法行为，立即组织依法查处。
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已办结
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无
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9
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X2SD202109220192
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重庆北路7号（青岛化工研究院），院最里面有塑料颗粒加工，生产时噪音大，污水随意排放，路对面路南向西走600米也有一处加工点。
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城阳区
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水
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9月23日，城阳区政府组织市生态环境局城阳分局、城阳区流亭街道办事处对信访件反映的问题进行了现场调查核实，有关情况如下：
1.“重庆北路7号（青岛化工研究院）”系原国有企业青岛红星化工厂园区，园区北侧有一塑料废品收购点，无营业执照，2021年6月租用该处主要从事废塑料收购、破碎。园区西南侧的塑料废品收购点位于原集体企业崂岩粉末厂内，无营业执照，2021年5月租用该处主要从事废塑料收购、破碎。上述两家企业均无环评手续。
2.青岛红星化工厂园区已于8月31日对该处收购点断水断电，园区内废品收购点目前处于停产状态，现场有1台塑料破碎设备，院内堆放约10吨收购的废品塑料，生产时使用清水清洗塑料灰尘，有外排雨水沟痕迹，且生产时有噪音。。
3.原崂岩粉末厂内的塑料废品收购点现场有1台塑料破碎设备，堆放3处破碎后的废塑料，约2吨，以及少量收购的废品塑料，有生产痕迹，生产时使用清水清洗塑料灰尘，有外排雨水沟痕迹，且生产时有噪音。
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属实
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1.城阳区市场监督管理局当场责令两家废品收购点立即停止经营活动，并对其无照经营行为进行立案调查，严肃处理相关违法行为。
2.流亭街道道办事处责令上述两家废品收购点已于9月26日拆除相关加工设备，规范现场管理。
3.流亭街道办事处会同市生态环境局城阳分局处加大巡查检查力度，发现问题及时处置。
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已办结
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无
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10
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D2SD202109220011
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青岛市平度市南村镇山东环球输送带有限公司车间内橡胶味严重，导致附近学校学生头痛。
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平度市
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大气
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9月23日，平度市政府组织南村镇政府、市生态环境局平度分局、市教体局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.“山东环球输送带有限公司”实为青岛环球输送带有限公司，位于平度市南村镇瞿塘峡路1号，2011年11月建成，主要从事输送带生产，已办理工商、土地、环评审批验收手续及排污许可证，实际生产情况与环评批复一致，主要采用气旋塔喷淋+除油等离子吸附一体机，旋流板塔+除油+除尘器+转轮吸脱附+RTO等处理工艺，并安装在线监测设备与青岛市生态环境局联网。经调阅近期在线监控数据，未发现异常情况。南村镇政府于9月23日委托有资质的第三方检测机构对企业周边非甲烷总烃、臭气浓度进行检测，VOCs检测数据符合《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）污染物无组织排放控制要求，臭气浓度数据符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）恶臭污染厂界标准值。
2.企业环评报告未要求设置大气环境防护距离。现场存在异味，系公司生产车间门窗关闭不及时，气味散发所致。公司附近的三所学校中距离公司厂区边界最近的为平度市东方滨河中学，直线距离约65米，距离公司厂区边界最近的村庄为杜戈庄村，直线距离620米。
3.经平度市教体局调查，东方滨河中学校园有2名学生因异味导致头疼的症状，其他学生无身体不适症状。杜戈庄小学、杜戈庄幼儿园内未发现学生因气味影响导致身体不适状况。
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基本属实
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1.目前青岛环球输送带有限公司新厂（青岛东橡输送带有限公司）已选址南村镇临空经济技术开发区，现500亩土地征收公告正在公示，预计12月省政府完成批复。新厂拟于2022年开工建设，2023年12月31日前完成搬迁工作。
2.南村镇政府督促企业切实加强日常管理，生产过程严格车间密闭，按照环评要求定期进行检测，污染防治设施正常运行，减少对周边环境影响。
3.南村镇会同有关部门加强对该类企业的巡查力度，发现违法行为，立即进行查处。
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已办结
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无
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11
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D2SD202109220031
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青岛市黄岛区灵山卫街道天泰阳光水岸小区，27个住宅楼下的公共绿地在没有任何手续的情况、一是利用铁栅栏（26.27楼下及联排别墅区）、铁网竹篮等对公共陆地进行围挡、圈占、私用。二是乱搭乱建违章建筑，硬化地面。三是开挖绿地、破坏地下室承重墙，扩建阳光窗户。四是公共绿地种菜等。圈占绿地私用的有100余处，乱搭乱建违章建筑有40余处，建阳光房有10余处，毁绿硬化的有102处，毁绿种菜的有70余处，大部分小区楼下北侧地下室开阳光窗户的约有40余处，都未经过规划审批。以上行为严重破坏小区生态环境。
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西海岸新区
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生态
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9月23日，西海岸新区管委组织灵山卫街道办事处、区综合行政执法局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.天泰阳光水岸小区位于青岛西海岸新区灵海路199号，于2018年8月建成，建有住宅27栋、住户483户，现已入住约210户。
2.天泰阳光水岸小区规划审批时一楼周边由绿篱进行隔离。“利用铁栅栏、铁网竹篮等对公共陆地进行围挡、圈占、私用”是指部分业主房屋交付后出于安全、实用等方面考虑，自行采用栅栏代替绿篱进行隔离防护，或在绿篱处增设栅栏，其中26、27号楼因楼面地势较高，与南侧道路存在约1.5米的高度差，继续使用原有绿篱存在极大的安全隐患，采用铁艺栅栏替代绿篱，共有60户业主存在对门院原有绿篱进行改造。
3.“乱搭乱建违章建筑”是指一楼业主为圈占院子搭建的院墙以及个别业主在院内搭建的简易花棚和窝棚，共21处（19处院墙、长约350米和1处简易花棚和1处窝棚），前期灵山卫街道办事处已依法对19处院墙全部予以拆除；“硬化地面”是指一楼住户对入户门前荷兰砖停车位进行的改建以及门口出入通道进行铺装硬化，共有86处。
4.“破坏承重墙”和“扩建阳光窗户”实为业主对地下室透光天井进行的改造，共有7处，经进一步核实，未发现地下承重墙被破坏；“建阳光房”是指顶楼业主在装修过程中用铝合金材质或砖混结构对顶楼露台进行的封闭，共有39处。灵山卫街道办事处已于9月7日下达《责令接受询问调查通知书》，正在按程序推进。
5.“开挖绿地”和“公共绿地种菜”一是指在1号楼1单元北侧公共绿地种植豆角、地瓜等农作物，约30平方米，灵山卫街道办事处已于9月21日当即进行清理；二是指绿篱内存在种植农作物，共有43处。
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属实
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由灵山卫街道办事处负责，于10月31日前对2户院内的窝棚、简易花棚进行清理；于10月15日前对43处绿篱内种植的作物进行清理；于11月30日前将地下室透光井恢复原貌；根据《物权法》《青岛市物业管理条例》等有关规定，对业主装修过程中封闭露台的行为于2022年6月底前成立业主委员会，组织召开业主大会讨论决定“阳光房”拆除或其他整改意见；对已硬化的停车位按照“便民、利民”原则进行规范管理。督促物业公司进一步加强管理，发现问题及时处置。
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阶段性办结
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无
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12
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D2SD202109220022
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D2SD202109200011，违建房屋的位置经度120.048236、纬度36.187302，挖土地经度129.046522、纬度36.184325；经度120.047467、纬度36.187292。9月22日11:30左右有人员到现场检查，但是未到举报实地检测勘察，宋某请违建房屋和圈占土地的位置。
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胶州市
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其他污染
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9月23日，胶州市政府组织胶州市九龙街道办事处、胶州市自然资源和规划局、胶州市综合行政执法局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.违建房屋位置处（经度120.048236、纬度36.187302）为空地，该位置西北方向约200米处有建成的护林房和鸡棚，为宋某清所有，土地性质为设施农用地，非违建。
2.其余两处挖土地经纬度，其中一处（经度129.046522、纬度36.184325）为国外，另外一处（经度120.047467、纬度36.187292）为空地，未发现挖土及圈占土地现象。
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部分属实
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1.胶州市九龙街道办事处已将大洛戈庄村北侧作为重点巡查区域，加大日常巡查力度，发现问题及时进行处置。
2.胶州市自然资源和规划局、胶州市市综合行政执法局加大对该区域监管力度，发现违法行为及时移交，依法处理。
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已办结
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无
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13
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X2SD202109220078
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青岛泰东瑞新能源材料有限公司直排污水，污染环境。
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市辖区
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水
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9月23日，平度市政府组织新河化工基地管委、市生态环境局平度分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.青岛泰东瑞新能源材料有限公司位于青岛新河生态化工科技产业基地萃水路6号，2019年1月投产，主要从事石墨生产，已办理排污许可证，工商、土地、环评审批验收手续齐全。已按照环评要求建设污染防治设施并正常运行，实际生产状况与环评批复一致。
2.企业生产废水为含酸废水，经中和沉淀处理达标后排放至园区高盐废水主管网，通过管道排放至泽河。查阅企业以往在线监测记录，未发现日均值超标问题，但小时值曾出现过超标情况。新河化工基地管委已于9月15日委托有资质的第三方检测机构对该企业污水进行取样检测，检测结果检测结果符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002)中一级A标准。
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部分属实
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新河化工基地管委会同相关部门定期对园区企业进行巡查，对发现的违法行为依法查处。
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已办结
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无
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14
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D2SD202109220030
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青岛市黄岛区铁山办事处墨城安村，村委原书记李某张，私自转让承包山林约4000亩，并且破坏山林地1000多亩挖沙，破坏基本农田保护区，菜园地，挖沙卖沙约40多亩，霸占集体土地30亩左右，私自对外出卖墓地，山东环保督察时举报过，一直未解决，并且耕地和林地中有大量违建。
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西海岸新区
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生态
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9月23日，西海岸新区管委组织铁山街道办事处、区自然资源局、区综合行政执法局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.该村位于铁橛山山麓，共有集体土地约3700亩，其中山林地约3500亩，无基本农田，其反映的“李某张”实际为李某章，为该村原党支部书记。2008年4月，其代表该村村委会就3500亩荒山（土地）综合开发事宜，在程序不完善的情况下与青岛井安生态旅游度假有限公司签订了《合作开发协议》，用于从事农业综合开发。2011年，青岛井安生态旅游度假有限公司在未经批准的情况下，私自修建防火通道，实际占用林地2.26亩（1504.5平方米）。2014年5月，原区林业局已对青岛井安旅游度假有限公司未经批准，私自修建防火道路的违法行为进行处罚，现已补齐相关手续，现场未发现破坏山林地1000多亩挖沙。
2.“破坏基本农田保护区，菜园地，挖沙卖沙约40多亩”实为2008年修建村村通道路时，从村东南处浑林顶荒坡处取用的风化砂，占地约2亩。该项目已经该村“两委”会议集体研究，未办理相关审批手续，该处土地性质为一般耕地。
3.“霸占集体土地30亩左右”实为李某章与原村会计李某正2002年共同承包村集体的18亩土地，未签订书面合同。土地性质为林地，年承包费40元/亩。经街道办事处核实，交费从2003年开始，已交至2020年，40元/亩符合当年市场价。
4.“私自改建墓地出售”实为2002年1月，在未经过村民会议或村民代表会议研究的情况下，李某章代表村委会与孙某仁、刘某全（均为外村村民）等人签订永久性《长期租地合同》并收取一次性租赁费用，该费用已入村集体账户。出租林地1170平方米，后承租人将租赁用地作为墓地来使用，现有22口墓穴（均非本村村民）。2021年1月25日，中共铁山街道党工委就该村原党支部书记李某章私自转让土地、墨城安村未经审批取砂等问题，已给予李某章党内严重警告处分。2021年4月5日，墨城安网格村已召开网格党支部、董事会会议研究，决定禁止非本村人员在该村下葬。
5.“大量违建”实为护林防火用的瞭望台和检查站。因墨城安村地处铁橛山山麓，山高林密，防火压力大，按照林业部门防火要求，在村口设置了一处防火检查站，在南山顶和望海庵处建设了2处防火瞭望台。
6.2021年5月22日和5月25日，接到类似问题的投诉，铁山街道办事处均按程序到现场进行调查核实并反馈。
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部分属实
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由铁山街道办事处负责，督促墨城安网格村加强管理并责令孙某仁、刘某全将承租剩余的土地用于绿化。
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阶段性办结
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无
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15
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X2SD202109220088
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中国石油青岛分公司第16加油站，加油站油气回收设备不合格。
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城阳区
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其他污染
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9月23日，城阳区政府组织市生态环境局城阳分局、棘洪滩街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.“中国石油青岛分公司第16加油站”系中国石油天然气股份有限公司山东青岛销售分公司第16加油站，位于青岛市城阳区棘洪滩街道铁家庄村，已办理环评许可手续，主要进行柴油、汽油销售，该加油站拥有四个加油机，其中汽油加油机2个，加油枪8个，其所用油气回收装置为三级油气回收装置，年度报告检测显示合格。
2.现场核查时该加油站已停业，经询问加油站负责人，因9月23日当天下午发现油气回收装置故障，负责人请示总公司后开始停业准备进行维修，后经调阅该加油站监控录像，发现该加油站故障前均正常营业。
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部分属实
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1.市生态环境局城阳分局在该加油站重新营业时对油气回收装置进行检查，保证油气回收装置正常运转。
2.市生态环境局城阳分局加强对该加油站的日常巡查，发现问题及时处理。
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阶段性办结
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无
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16
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X2SD202109220228
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1.青岛海达新能源材料有限公司和青岛众硕新能源科技有限公司石墨酸洗加工产生污水，每天约万吨以上污水排放没有按环保要求处理，偷排工业废水酸水到地下深井及河流；导致水土环境恶化。这两家公司巨量的工业废水未高浓度含氯废酸水，直接排入河流和地下。
2.平度新河化工园区只有一座污水处理厂，日处理能力2万吨/天。目前园区仅有17家企业，而园区污水处理厂日均进水量仅为600吨左右，长期低负荷运行。而青岛海达新能源材料有限公司一家日均废水排放量就在万吨以上，剩下的工业废水去向不明。
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平度市
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水
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9月23日，平度市政府组织新河化工基地管委、青岛市生态环境局平度分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.青岛海达新能源材料有限公司位于青岛新河生态化工科技产业基地丰水路7号，占地面积32663平方米，地类为建设用地，2015年10月建成，主要从事球形石墨生产，已办理工商、土地、环评审批验收手续及排污许可证，按照环评要求配套建设污染防治设施，实际生产情况与环评批复一致。企业生产过程使用大量盐酸用于酸洗工艺，含酸废水日产生量约1000吨，加入氢氧化钙中和沉淀达标后，排入园区高盐管网进入泽河，不进入园区污水处理厂，污泥经压滤作为一般固废转运至有资质的第三方处置公司进行处理。其他排入园区污水处理厂的污水量约200吨/日，未发现直接排入河流和地下现象。经查阅园区以往的地下水、土壤检测记录，未发现园区存在水土恶化等现象。
2.青岛众硕新能源科技有限公司位于青岛新河生态化工科技产业基地海湾路9号，占地面积33333平方米，地类为建设用地，2019年6月27日成立，已办理工商、土地、环评审批手续及排污许可证。目前厂房仍处于建设中，尚未进行验收，企业未投产，无污水产生。
3.“污水处理厂”实际为青岛嘉度环保科技有限公司，位于青岛新河生态化工科技产业基地泰水东路1号，收纳的废水主要为除高盐废水外的其他污水。2010年3月16日成立，已办理工商、土地、环评审批验收手续及排污许可证，实际生产情况与环评批复一致。公司一期2015年2月投入运行，设计能力20000吨/天；企业于2018年3月就该项目进行提标改造，2019年5月投入运行，设计生活污水和其他非高盐废水处理能力2000吨/天。因进水量无法达到最大处理规模，目前仅启用设计能力2000吨工程处理污水，进水量为600—800吨/天，非低负荷运行状态。企业高盐水排放口设有污染源在线监测设施和流量计，于2021年8月同青岛市生态环境局联网，经查阅以往监测记录，未出现过废水超标排放问题，排水量与生产实际相符，不存在工业废水去向不明的问题。
4.经比较青岛海达新能源材料有限公司近3年用水量及排放情况，未发现不一致问题。园区投产企业共32家，企业排水量与实际生产情况相符，与园区污水处理厂进水量基本一致，未发现偷排工业酸水到地下深井及河流现象。
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部分属实
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1.新河生态化工基地管委已委托有资质的第三方检测机构对海达新能源材料有限公司外排废水和厂区及周边土壤取样检测，预计10月8日出具检测结果。
2.新河化工基地管委会同相关部门及园区“环保管家”定期对园区企业进行巡查检查，发现问题及时进行处理。
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阶段性办结
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无
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17
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X2SD202109220212
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青岛市平度市白沙河街道办事处（原张戈庄镇）东沙沟村原村委主任生某国毀坏基本农田220余亩，非法采砂严重破坏生态环境。前期两封举报信，问题并未如实解决，“中央第二生态环境保护督察组转办信访举报件办理情况涉及青岛市情况（第五批）”众多描述避重就轻，与实际严重不符：
1.前期举报内容主要举报两个问题。一是原村委主任生某国2011年擅自毁坏100余亩基本农田用于非法采砂，形成天坑，坑内及周边倒满了各种腐臭垃圾，严重污染水源、破坏生态环境。二是举报生某国无视国家耕地红线，违法将村北120余亩基本农田非法出租，至今耕地仍作为苗木种植使用。
2.办理情况第一部分：第一封信呈报后，关于举报的第一个问题有关人员将垃圾一并填埋入坑，上面加土覆盖。投诉人认为是糊弄。举报的第二个问题，无任何调查反馈。第三部分：关于9月9日中央第二生态环境保护督察组转办信访举报件办理情况涉及青岛市情况（第五批）中本案例“虚假调查情况”的真实情况举报1、反映的“100余亩”地块位于平度市白沙河街道东沙沟村东北侧约500米，实际面积约50亩，非基本农田。与实际情况严重不符，该部分区域有大量村民土地被回收用作采砂，部分土地完全属于耕地，且远远超过50亩2、该处现状为一废弃坑塘，坑底长满杂草，未发现挖沙设备，未发现存在挖沙迹象。2011年1月至2012年1月，青岛飞拓建筑材料有限公司曾在此处有采矿行为。采矿证号3702831110004。有效期限2011年1月至2012年1月。采矿期间生某国任白沙河街道东沙沟村支部书记兼主任。此处坑塘在该公司开采前就存在。经过村中核实，全村村民无人员接受过走访询问，所谓“走访村民了解”不属实；“开采前就存在坑塘”属于虚构。
3.村民举报的重点是形成天坑堆满垃圾以后，严重腐臭，污染周边水域和农耕环境。而且有人企图用土掩埋，毁掉犯罪证据。村民期待挖出垃圾，用土填平恢复耕地。关于该问题的重点未进行任何公示说明，且未追究责任。四、生某国其他破坏环境事实：比如将农田变更为养殖场，导致农田中出现大量禽粪，严重恶臭。
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平度市
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其他污染
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9月23日，平度市政府组织白沙河街道办事处、市自然资源局、市综合行政执法局、市农业农村局对投诉人反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.生某国为平度市白沙河街道办事处东沙沟村人，于1999年4月至2004年10月任白沙河街道东沙沟村村主任，2004年10月至2015年12月任白沙河街道东沙沟村支部书记兼主任。
2.“100余亩”地块位于白沙河街道东沙沟村东北侧约500米，经有资质的第三方测绘公司实地测绘，坑塘全域面积约81.5亩（耕地70.64亩、其他草地8.25亩、沟渠2.61亩），不涉及基本农田。经走访干部群众并比对2008-2012年卫星影像，2011年之前该处坑塘面积约25亩，东沙沟村村民及周边村民曾在此处挖沙取土用于修路建房等，陆续形成高低不平的采挖坑。2010年，原东沙沟村委用机动地在此置换了村民土地，与青岛飞拓建筑材料有限公司签订抽沙换土协议（公司于2011年办理采矿许可证，开采期限为2011年至2012年），协议采挖面积为9.9亩，实际采挖81.5亩，涉嫌超采，并未按要求恢复土地种植条件。该沙坑北侧存在部分建筑垃圾，现场未发现腐臭垃圾、污染周边水域和农耕环境问题。8月31日，白沙河街道办事处在清理坑边建筑垃圾时将部分建筑垃圾推入坑内，并用沙土覆盖，利用机械进行了就地平整。后期因连日降雨未及时清理。白沙河街道办事处已于9月12日将全部建筑垃圾清理外运至青岛北苑环保建材有限公司进行二次利用，于9月13日对坑塘周边安装防护栏，并设立警示标志，安装监控设备，防止发生垃圾倾倒、采沙挖沙行为。白沙河街道办事处于9月24日委托第三方检测机构对坑塘周边地下水水质进行检测，检测结果符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准
3.2012年1月，经村委研究同意后，东沙沟村委与王某利签订土地使用权转让合同书，将村东北侧土地承包给王某利用于种、养植业，承包期限30年。该宗土地现状种植有紫叶李、冬青、樱花、法国梧桐等苗木，面积101亩，涉及基本农田96亩、林地5亩。经平度市自然资源局认定，基本农田种植苗木系违法行为，但新土地法系2021年9月1日后施行，按照“法不溯及既往”原则，平度市自然资源局将对该处区域调出并补划基本农田。
4.经农业农村局查阅养殖备案材料，生某国在任期间，该局未接到过在农田上建设养殖场的备案；经农业农村局、街道管区实地走访，在生某国在任期间，未有在农田上新建设畜禽养殖场，未导致农田中出现大量禽粪、严重恶臭。目前该处土地共有四家养殖户，均系2016年生某国离任后养殖建设，均为非规模化养殖，不属于禁养区，已配套建设粪污处理设施并正常使用，不存在粪污随意排放，异味严重问题。
5.前期案件办理情况分别于9月9日（第五批），9月17日（第十三批）在青岛市生态环境局网站上进行过公示，并对问题重点逐一进行回应，已按照程序追究相关人员责任。
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部分属实
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1.平度市自然资源局将会同相关部门根据相关规定和国土空间规划编制，对种植苗木96亩基本农田进行规划调整，于2023年12月前调出永久基本农田并予以补划，对81.5亩坑塘改造为水塘用于农田灌溉。
2.白沙河街道办事处将原东沙沟村支部书记、村主任生某国涉嫌问题移交纪检监察部门调查处理。
3.白沙河街道办事处会同相关部门加强日常巡查，及时发现和查处违法违规行为。
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阶段性办结
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无
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18
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D2SD202109220016
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青岛市市北区浮山新区街道同乐3路湖光山色小区，小区垃圾遍地，无人清理，小区内的公路绿地被毁坏被改造为停车位，一楼居民还将原公共绿地硬化或改为菜地，小区下面的门头房将门口的绿地损坏建设为停车位，向城管和街道反映也未处理。
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市北区
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其他污染
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9月23日，市北区政府组织浮山新区街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.湖光山色小区共有42个楼座，居民2127户，小区物业原为青岛广瀚彩生活物业管理有限公司，小区业主委员会已选举青岛万科物业服务有限公司为新的小区物业。
2.针对小区较为脏乱、垃圾乱堆乱放问题，浮山新区街道办事处于9月16日对青岛广瀚彩生活物业管理有限公司下达《责令（限期）整改通知书》，责令其清理小区积存垃圾，已于9月17日完成，小区环境卫生较为整洁。
3.2011年-2016年小区业委会自治期间，因缺乏养护导致小区绿化大面积缺失，杂草丛生，有55家住户将小区路边缺失绿地区域内杂草铲除停放私家车辆。小区内无门头房。
4.小区建设时开发商统一将其中28个楼座南侧绿地用低矮栅栏进行圈围，总圈围面积约5000平米。有84户一楼住户业主将该圈围区域做为“自留地”，部分进行了硬化，还有少量种菜现象。
5.2019年以来，浮山新区街道办事处收到5起关于破坏绿地改停车位问题的投诉，均对车位进行了清理。
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属实
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1.浮山新区街道办事处加强监督，督促小区物业保持小区整洁有序。
2.浮山新区街道办事处协调青岛万科物业服务有限公司同小区业主委员会于11底前制定有关方案，重新规划停车泊位，恢复公共绿地，解决圈占公共区域问题。
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阶段性办结
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无
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19
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D2SD202109220012
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平度市大泽山镇东辛旺村东侧，中图加油站南侧有家鑫润睫毛加工厂，无证非法生产化工制品和塑料制品，产生的化工废水非法在工厂内就地排放，会排放出刺鼻性气味。
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平度市
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水
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9月23日，平度市政府组织大泽山镇政府、市综合行政执法局、市生态环境局平度分局、国网平度市供电公司对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.“平度市鑫润睫毛加工厂”实为青岛鑫润发睫毛有限公司，位于平度市大泽山镇东辛旺村村东1000米工业园内，主要从事眼睫毛包装配件加工。已办理工商、土地、环评审批验收手续及排污许可证。根据环评报告要求，该企业不需要设置大气环境防护距离。
2.公司生产工艺是树脂颗粒熔化注塑压型成眼睫毛包装盒，无生产废水产生，生活废水统一收集排入农村污水管网集中处理，核查时未发现废水违规排放问题。
3.公司正常生产，废气处理设施正常运行。车间注塑工序会产生热塑料异味，对周边居民造成影响。经查阅该公司2020年以来的废气检测情况，各项污染物均达到排放标准。大泽山镇政府于9月23日委托有资质的第三方检测机构对该企业废气进行检测，检测数据符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级新扩改建标准要求。
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部分属实
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1.大泽山镇政府责令企业生产过程严格密闭，确保污染防治设施正常运行，防止环境污染问题发生。
2.大泽山镇政府组织相关部门不断完善环境日常巡查和突击检查机制，加大监督管理力度，对各类环境违法行为依法依规进行严肃查处。
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已办结
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无
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20
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D2SD202109220047
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举报人对D2SD202108270040公开回复不认可，回复中称“1.鲍家屯村村东湾北侧已于2009年填平，现建有住房一栋，周边土地种植蔬菜；村北香雪制衣西墙外侧沟（宽4-5米，长度60-70米），现种植杨树、花生等，杨树种植已有10年以上；村南基本农田，已全部种植玉米等农作物，长势良好；村西十路南侧沟（宽3米，长度200米），沟边种植树木，沟内生长杂草。以上点位均未发现垃圾倾倒及表层覆土掩埋工业垃圾情况。2.8月29日上午，胶莱街道办事处组织机械对村西十路南首沟内进行挖掘，随机选取的3个点位均未发现填埋工业垃圾。9月4日，胶莱街道办事处对村内东湾北侧、村北香雪制衣公司西墙外沟、村南基本农田每处随机选取2个点位进行挖掘，均未发现填埋工业垃圾。"举报人称现场并未种植农作物，当时挖掘机已经将垃圾挖掘出来，但回复意见中只是表示未发现填埋工业垃圾，垃圾未清理。
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胶州市
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土壤
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9月23日，胶州市政府组织胶州市胶莱街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.针对D2SD202108270040信访件反映的四个点位填埋工业垃圾问题，8月29日和9月4日，胶莱街道办事处分别组织机械进行了挖掘，挖掘点发现有零星砖石块废弃物，未发现工业垃圾。
2.9月18日，根据反映问题和该村村民陆某某指引，胶莱街道办事处对反映的四个点位具体倾倒点进行了挖掘，在村十路南沟指定点位挖掘发现少量建筑垃圾和生活垃圾，已于9月18日进行了清理；对村南农田内指定点位挖掘，发现少量建筑垃圾和生活垃圾，已于9月21日清理完毕；对村东湾北侧沟坡、香雪制衣西墙外指定具体点位挖掘，发现建筑垃圾和生活垃圾，已于9月29日清理完毕。
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部分属实
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胶莱街道办事处加强日常巡查管护，对建筑垃圾、生活垃圾规范处置，杜绝发生随意堆放和倾倒垃圾行为。
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已办结
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无
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